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摘要：本文通過對我國24個省市453棟大型辦公建筑基本信息、運行參數(shù)以及能耗數(shù)據(jù)進行調研，分別對綜合能耗和電力消耗進行了統(tǒng)計分析，在此基礎上分析了建筑固有特點以及運行特點與能耗的相關性，得出我國大型辦公建筑能耗特點，并對主要能耗影響因素進行分析，為既有大型辦公建筑能耗評價、診斷與優(yōu)化運行工作提供一定的指導。
關鍵詞:辦公建筑；運行能耗；分項電耗；影響因素
0引言
隨著我國經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，以及民眾對生活品質要求的逐漸提高，我國建筑能耗在社會整體能耗的占比迅速增長。2020年9月22日舉行的聯(lián)合國大會上，主席提出中國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)“碳中和"。為響應第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議，提出：降低碳排放強度，支持有條件的地方先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。對于建筑行業(yè)，要實現(xiàn)“碳中和"這一宏偉目標需要在節(jié)能和發(fā)展清潔低碳能源兩方面努力。
2017年，中國建筑運行的總商品能耗為9.63億噸標準煤，約占全國能源消費總量的21%，其中公共建筑能耗2.93億噸標準煤，占建筑能耗總量的30.4%；城鎮(zhèn)居住建筑能耗2.26億噸標準煤，占比23.5%；農(nóng)村建筑能耗2.43億噸標準煤，占比25.2%；北方采暖能耗2.01億噸標準煤，占比20.9%[1]。客觀認識大型公共建筑的能耗特征是開展建筑節(jié)能工作的基礎，我國各地研究者對一些城市的公共建筑進行了大量的能耗調查與節(jié)能分析[2-10]。但目前我國基于建筑實際運行數(shù)據(jù)大規(guī)模調研、分析的研究相對較少。
本文基于全國453棟辦公建筑能耗調研數(shù)據(jù)，通過用能現(xiàn)狀、能耗差異及特點分析，客觀描述了我國大型辦公建筑用能水平及能耗特點，從宏觀上認識了我國大型辦公建筑的能耗現(xiàn)狀。
1基本概括
本文在全國范圍內調研搜集了453棟2631.5萬m2大型辦公建筑相關數(shù)據(jù)，樣本分布在全國24個省，覆蓋嚴寒、寒冷、溫和、夏熱冬冷、夏熱冬暖五個氣候區(qū)，考慮到我國辦公建筑整體分布情況，調研樣本夏熱冬冷、夏熱冬暖及寒冷地區(qū)樣本量比較大，嚴寒地區(qū)和溫和地區(qū)樣本量較少。調研采用問卷形式，分為數(shù)據(jù)初步調研及數(shù)據(jù)復核兩個階段。調研內容包括建筑基本信息：建筑所在城市、建筑建成年份、建筑規(guī)模、圍護結構、設備信息；用能系統(tǒng)形式：能源類型、空調系統(tǒng)類型；建筑運行情況：運行時長、建筑功能分區(qū)、系統(tǒng)運行邏輯、節(jié)能措施；各類能源逐月能耗數(shù)據(jù)。
2大型既有辦公建筑綜合能耗特點分析
2.1綜合能耗特點
大型辦公建筑主要用能系統(tǒng)包括采暖系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、綜合服務系統(tǒng)。對于大型辦公建筑，不同建筑同一系統(tǒng)用能形式不同，如采暖空調系統(tǒng)，除消耗電力之外，還包括燃氣、集中供熱、集中供冷等不同用能形式；同一能源類型也可應用于不同建筑系統(tǒng)中，如電力用于采暖空調、照明、辦公等多個系統(tǒng)。大型辦公建筑能源消耗類型及用能系統(tǒng)。
調研的辦公建筑能源類型主要包括電力、天然氣、外購熱力三類，其中電力是主要的能源類型。電力在所有建筑樣本均有使用；有35.98%的樣本有天然氣消耗；10.15%的樣本使用了外購熱力。根據(jù)各類能耗數(shù)據(jù)計算建筑等效電，所有建筑年平均總等效電耗為238612.6萬kWh，單位面積等效電耗為91.3kWh·m2。
樣本建筑單位面積能耗分布，單位面積能耗處于40~80kWh·m2的建筑數(shù)量多，所占比例為49.7%，同時大多數(shù)建筑能耗水平處于80kWh·m2以下，這一能耗水平范圍內的建筑占到總數(shù)的66.4%，同時建筑能耗超過140kWh·m2的建筑占比6.2%。
2.2建筑固有特點與能耗相關分析
2.2.1不同地區(qū)建筑能耗分析
氣候因素是影響建筑能耗的主要因素之一，比較五個氣候分區(qū)的建筑能耗的整體水平，對樣本建筑統(tǒng)計，可以看出，能耗水平較高的是嚴寒地區(qū)，單位平米能耗為110.1kWh·m2，能耗水平低的是溫和地區(qū)，單位平米能耗為70.2kWh·m2，夏熱冬冷地區(qū)與寒冷地區(qū)差異不大。
2.2.2不同年份建筑能耗分析
37.1%的樣本建筑建成年份主要為2011到2015年，占比高，其次是2006到2010年，1990年以前及2016年以后樣本較少。對不同建成年份的建筑總能耗進行統(tǒng)計，2006-2010年建成的建筑能耗較高，年平均單位面積能耗在100.9kWh·m2左右。
2.2.3不同圍護結構建筑能耗分析
圍護結構熱工性能是影響建筑能耗的重要因素之一，根據(jù)GB50189—2005《公共建筑節(jié)能設計標準》顯示，2005年之前的辦公建筑，其建筑填充墻材多為實心黏土磚、空心黏土磚或者加氣混凝土砌塊等，其熱工性能較差，一般在2.0W/(m2·K)左右；2005年之后建造的建筑，圍護結構的熱工性能上有了較大的提升。圍護結構性能影響著建筑暖通空調負荷水平，圍護結構熱工性能越好，建筑暖通空調的能耗越低。調研樣本的外墻主要包括加氣混凝土塊、灰砂磚等5類材料，能耗對比結果，從能耗分布來看，除其他類外墻，加氣混凝土砌塊能耗高，灰砂磚建筑能耗分布能耗差異性大，空心黏土磚建筑能耗比較集中，實心黏土磚類型建筑平均能耗低，為73.3kWh·m2。
不同外窗類型建筑能耗水平，對于單層玻璃建筑和中空雙/三層玻璃建筑，其能耗水平接近，單層玻璃建筑平均值均為79.0kWh·m2，中空雙/三層玻璃建筑平均值均為80.6kWh·m2，其他外窗類型建筑樣本能耗高，能耗均值為100.1kWh·m2。單玻窗建筑平均能耗接近雙玻建筑，分析其原因，主要在于單玻窗樣本建筑能耗低于63.5kWh·m2的占一半，拉低了該類建筑能耗平均水平，與該部分建筑服務質量有明顯關系。雙玻/三玻窗建筑存在部分高能耗樣本建筑，這部分樣本為辦公建筑，服務水平較高，建筑能耗相對較高。
2.3建筑運行特點與能耗相關性分析
2.3.1不同功能類型建筑能耗分析
樣本建筑按照具體功能可分為一般辦公、金融、IT、媒體、混合及其他功能辦公6類，按照金融/IT/媒體、一般辦公、混合功能及其他類型進行能耗統(tǒng)計。一般辦公、混合及其他功能辦公建筑能耗較低，中位值分別為72.1kWh·m2、67.5kWh·m2；金融/IT/媒體類建筑能耗高，中位值75.2kWh·m2，大值231.2kWh·m2，平均值97.5kWh·m2。一般辦公能耗數(shù)據(jù)相對集中，其它辦公建筑能耗差異明顯，建筑功能是影響建筑能耗水平的主要因素之一。
2.3.2不同運行情況建筑能耗分析
(1)建筑每天運行時長。建筑運行方式是影響建筑功能效果的重要因素之一，工作運行時長是體現(xiàn)建筑不同運行方式的重要指標。樣本建筑由于具體功能、服務對象的不同，其每日工作時長也存在差異，大多數(shù)建筑工作時長為8~10h，占比40.2%，其次為工作時長小于8h，占比32.5%，部分建筑工作時長超過12h，例如部分大型辦公建筑采用24小時工作制，該部分建筑數(shù)量占比17.2%。不同工作時長建筑單位面積能耗，相同工作時長建筑能耗差異性較大，整體趨勢來看建筑單位面積能耗隨工作時長增加而增加。
（2）使用率。建筑使用率反映了建筑的整體使用情況。采用使用率可明確的建筑樣本對能耗與使用率相關性進行分析。不同使用率建筑單位面積能耗，隨使用率增加，建筑單位面積能耗逐漸增加。
（3）常駐辦公人數(shù)。常駐辦公人數(shù)反映了建筑的規(guī)模，辦公人數(shù)與建筑能耗水平密切相關。不同辦公人數(shù)與建筑單位面積能耗呈現(xiàn)正相關關系，隨著辦公人數(shù)的增加，單位面積能耗逐漸增加。結合樣本建筑特點，辦公人數(shù)越多的建筑，建筑規(guī)模越大，通常為服務量大，服務質量高的辦公建筑，其單位面積能耗相對小型辦公建筑較高。
2.3.3不同HVAC系統(tǒng)建筑能耗分析
暖通空調系統(tǒng)為建筑主要系統(tǒng)之一，其系統(tǒng)形式及運行方式，密切影響了建筑整體能耗水平。對于建筑HVAC系統(tǒng)的調研內容主要包括建筑暖通空調形式、系統(tǒng)相關參數(shù)設定和控制方式、系統(tǒng)調試情況和節(jié)能措施等，通過調研不同系統(tǒng)及運行方式下的建筑能耗，分析HVAC系統(tǒng)與建筑能耗的關系。
根據(jù)調研結果，目前我國辦公建筑主要的空調形式主要是定風量系統(tǒng)、變風量系統(tǒng)、風機盤管+新風系統(tǒng)、多聯(lián)機系統(tǒng)、分體空調等，其中風盤+新風系統(tǒng)占比高，達到32.9%，其次是分體空調和多聯(lián)機系統(tǒng)，分別占21.6%、19.6%。
不同空調形式的樣本建筑能耗為：定風量系統(tǒng)平均能耗水平為84.7kWh·m2，中位值能耗為71.1kWh·m2，高能耗為178.7kWh·m2，變風量系統(tǒng)平均能耗水平為93.6kWh·m2，中位值能耗為76.0kWh·m2，高于定風量系統(tǒng)，其高能耗為154.7kWh·m2。風機盤管+新風形式系統(tǒng)建筑平均能耗為86.0kWh·m2，分體空調建筑平均能耗為81.6kWh·m2，多聯(lián)機系統(tǒng)建筑平均能耗為95.2kWh·m2，多聯(lián)機系統(tǒng)建筑整體能耗水平高。
3建筑耗電量分析
3.1總電耗分析
在大型辦公類建筑中，電力是主要的能源形式，大型辦公建筑電力消耗比較集中，主要分布在15kWh·m2~152kWh·m2，平均值為74.87kWh·m2。部分辦公建筑因其自身特殊性，電耗明顯高于其他建筑，可達均值的7倍以上。
3.2分項電耗分析
通過對各分項電耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，暖通空調系統(tǒng)能耗比重高，占總電耗的41.9%，其次是照明電耗，占總電耗26.4%，然后是動力系統(tǒng)能耗，占總電耗的18.3%，特殊電耗占比13.4%。
對于采暖空調電耗來講，不同機構消耗占比差異明顯，樣本建筑空調能耗主要占比28%~55%，個別樣本采暖空調電耗比例高達81%，該差異主要與建筑空調采暖系統(tǒng)形式及運行方式有關；照明系統(tǒng)電耗比例主要為12%到38%，造成該差異的原因主要為照明設備的節(jié)能性以及運行策略的合理性；動力系統(tǒng)電耗、特殊電耗比例的差異相對較小，該部分耗電設備種類較為固定，且本身能耗占比較小?？梢钥闯觯照{采暖系統(tǒng)以及照明系統(tǒng)為大型辦公建筑主要能耗組成部分，是節(jié)能的主要工作。
4Acrel-EIOT能源物聯(lián)網(wǎng)云平臺
（1）概述
Acrel-EIoT能源物聯(lián)網(wǎng)開放平臺是一套基于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中臺，建立統(tǒng)一的上下行數(shù)據(jù)標準，為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供能源物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務的平臺。用戶僅需購買安科瑞物聯(lián)網(wǎng)傳感器，選配網(wǎng)關，自行安裝后掃碼即可使用手機和電腦得到所需的行業(yè)數(shù)據(jù)服務。
該平臺提供數(shù)據(jù)駕駛艙、電氣安全監(jiān)測、電能質量分析、用電管理、預付費管理、充電樁管理、智能照明管理、異常事件報警和記錄、運維管理等功能，并支持多平臺、多語言、多終端數(shù)據(jù)訪問。
（2）應用場所
本平臺適用于公寓出租戶、連鎖小超市、小型工廠、樓管系統(tǒng)集成商、小型物業(yè)、智慧城市、變配電站、建筑樓宇、通信基站、工業(yè)能耗、智能燈塔、電力運維等領域。
（3）平臺結構
（4）平臺功能
◆電力集抄
電力集抄模塊可以實現(xiàn)對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)的查詢、分析、預警及綜合展示，以保證配電室的環(huán)境友好。在智能化方面實現(xiàn)供配電監(jiān)控系統(tǒng)的遙測'、遙信、遙控控制，對系統(tǒng)進行綜合檢測和統(tǒng)一管理；在數(shù)據(jù)資源管理方面，可以顯示或查詢供配電室內各設備運行（包括歷史和實時參數(shù)，并根據(jù)實際情況進行日報、月報和年報查詢或打印，提高工作效率，節(jié)約人力資源。
變壓器監(jiān)控
配電圖
◆能耗分析
能耗分析模塊采用自動化、信息化技術，實現(xiàn)從能源數(shù)據(jù)采集、過程監(jiān)控、能源介質消耗分析、能耗管理等全過程的自動化、科學化管理，使能源管理、能源生產(chǎn)以及使用的全過程有機結合起來，運用數(shù)據(jù)處理與分析技術，進行離線生產(chǎn)分析與管理，實現(xiàn)全廠能源系統(tǒng)的統(tǒng)一調度，優(yōu)化能源介質平衡、有效利用能源，提高能源質量、降低能源消耗，達到節(jié)能降耗和提升整體能源管理水平的目的。
能耗概況
◆預付費管理
1）登陸管理：管理操作員賬戶及權限分配，查看系統(tǒng)日志等功能；
2）系統(tǒng)配置：對建筑、通訊管理機、儀表及默認參數(shù)進行配置；
3）用戶管理：對商鋪用戶執(zhí)行開戶、銷戶、遠程分合閘、批量操作及記錄查詢等操作；
4）售電管理：對已開戶的表進行遠程售電、退電、沖正及記錄查詢等操作；
5）售水管理：對已開戶的表進行遠程售水、退水、記錄查詢等操作；
6）報表中心：提供售電、售水財務報表、用能報表、報警報表等查詢，本系統(tǒng)所有的報表及記錄查詢，都支持excel格式導出。
預付費看板
◆充電樁管理
通過物聯(lián)網(wǎng)技術，對接入系統(tǒng)的充電樁站點和各個充電樁進行不間斷地數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控，同時對各類故障如充電機過溫保護、充電機輸入輸出過壓、欠壓、絕緣檢測故障等一系列故障進行預警。云平臺包含了充電收費和充電樁運營的所有功能，包括城市級大屏、交易管理、財務管理、變壓器監(jiān)控、運營分析、基礎數(shù)據(jù)管理等功能。
充電樁看板
◆智能照明
智能照明通過物聯(lián)網(wǎng)技術對安裝在城市各區(qū)域的室內照明、城市路燈等照明回路的用電狀態(tài)進行不間斷地數(shù)據(jù)監(jiān)測，也可以實現(xiàn)定時開關策略配置及后臺遠程管理和移動管理等，降低路燈設施的維護難度和成本，提升管理水平，并達到一定節(jié)能減掛的效果。
監(jiān)控頁面
◆安全用電
安全用電采用自主研發(fā)的剩余電流互感器、溫度傳感器、電氣火災探測器，對引發(fā)電氣火災的主要因素（導線溫度、電流和剩余電流）進行不間斷的數(shù)據(jù)跟蹤與統(tǒng)計分析，并將發(fā)現(xiàn)的各種隱患信息及時推送給企業(yè)管理人員，指導企業(yè)實現(xiàn)及時的排查和治理，達到消除潛在電氣火災安全隱患，實現(xiàn)“防患于未然"的目的。
◆智慧消防
通過云平臺進行數(shù)據(jù)分析、挖掘和趨勢分析，幫助實現(xiàn)科學預警火災、網(wǎng)格化管理、落實多元責任監(jiān)管等目標。原先針對“九小場所"和危化品生產(chǎn)企業(yè)無法有效監(jiān)控的空白，適應于所有公建和民建，實現(xiàn)了無人化值守智慧消防，實現(xiàn)智慧消防“自動化"、“智能化"、“系統(tǒng)化"、用電管理“精細化"的實際需求。
（5）系統(tǒng)硬件配置
分類 | 產(chǎn)品型號 | 外觀 | 產(chǎn)品功能 |
無線測溫 | ARTM-Pn |
| 可監(jiān)測電壓、電流、頻率、有功功率、無功功率、電能，可接收60個無線溫度傳感器溫度 |
ATC600 |
| ATC600有2種工作模式：終端(-C)、中繼(-Z)，可根據(jù)項目布局選擇配置?？山邮?40個無線溫度傳感器溫度 | |
光伏監(jiān)控 | AGF |
| 光伏電池串開路報警，可以配合組串電壓進行綜合判斷；帶3路開關量狀態(tài)監(jiān)測，用于采集直流斷路器、防雷器等輸出空接點狀態(tài)；一次電流采用穿孔方式接入，安裝方便；測量元件采用霍爾傳感器，隔離測量電流20A；電壓測量功能可測量母線電壓DC1500V |
電力監(jiān)控 | AEM96 |
| 三相電力參數(shù)測量、電壓和電流的相角、四象限電能計量、復費率、需量、歷史電能統(tǒng)計、開關量事件記錄、歷史值記錄、31次分次諧波及總諧波含量分析、分相諧波及基波電參量（電壓、電流、功率）、開關量、報警輸出 |
APM系列 |
| 全電量測量，四象限電能，復費率電能，儀表內部溫度測量，總有功、總無功、總視在電能脈沖輸出、秒脈沖等可選。三相電流、有功功率、無功功率、視在功率實時需量及需量(包含時間戳)。電流、線電壓、相電壓、有功功率、無功功率、視在功率、功率因數(shù)、頻率、電流總諧波、電壓總諧波的本月值和上月值(包含時間戳)。中文顯示，有功電能0.2s級。 | |
預付費 | DDSY |
| 單相電參量U、I、P、Q、S、PF、F測量。有功電能計量（正、反向），A、B、C分相正向有功電能，支持4個時區(qū)、2個時段表、14個日時段、4個費率需量及發(fā)生時間，實時需量，歷史凍結數(shù)據(jù)購電記錄；8位段式LCD顯示、背光顯示；有功電能脈沖輸出；有功電能精度1級，無功電能0.5s級。 |
DTSY |
| 三相電參量U、I、P、Q、S、PF、F測量。有功電能計量（正、反向），A、B、C分相正向有功電能，支持4個時區(qū)、2個時段表、14個日時段、4個費率需量及發(fā)生時間，實時需量，歷史凍結數(shù)據(jù)購電記錄；8位段式LCD顯示、背光顯示；有功電能脈沖輸出；有功電能精度1級，無功電能0.5s級。 | |
智能抄表 | ADL200 |
| 單相電參量U、I、P、Q、S、PF、F測量?？傠娔苡嬃浚ǚ聪蛴嬋胝颍?，3個月歷史電能數(shù)據(jù)凍結存儲；8位段式LCD顯示；有功電能脈沖輸出；有功電能精度1級，無功電能2級。 |
ADL400 |
| 三相電參量U、I、P、Q、S、PF、F測量。（正、反向）有功、無功電能計量；A、B、C分相正向有功電能計量；2-31次諧波電壓電流；12位段式LCD顯示、背光顯示，電能精度0.5s級。 | |
ADW210 |
| 4路三相電壓、電流、功率、功率因數(shù)、頻率測量；電壓電流相角、電壓電流不平衡度測量；電壓電流2-31次分次諧波及總畸變測量；當月及上三月的電壓、電流、功率值記錄；需量及上十二月歷史需量記錄；事件記錄、復費率、四象限電能及歷史電能記錄；支持12路開關量輸入4路開關量輸出；支持12路測溫4路剩余電流測量；有功電能精度1級。 | |
ADW300 |
| 三相電壓、電流、功率、功率因數(shù)、頻率測量；電壓電流相角、電壓電流不平衡度測量；電壓電流2-31次分次諧波及總畸變測量；當月及上三月的電壓、電流、功率值記錄；需量及上十二月歷史需量記錄；事件記錄、復費率、四象限電能及歷史電能記錄；支持4路開關量輸入、2路開關量輸出；支持4路測溫；支持1路剩余電流測量；支持本地顯示及按鍵設置；有功電能精度1級。 通訊方式：支持RS485通訊、Lora無線通訊、4G通訊；WIFI通訊 | |
直流電能表 | DJSF1352 |
| 1.精度：1級或0.5級，帶±12V電壓輸出用于霍爾傳感器供電 2.測量：電壓、電流、功率、正反向電能，支持雙路計量。 |
電氣 | ARCM300-Z |
| 三相（I、U、Kw、Kvar、Kwh、Kvarh、Hz、cosΦ），視在電能、四象限電能計量，單回路剩余電流監(jiān)測，4路溫度監(jiān)測，2路繼電器輸出，2 路開關量輸入，支持斷電報警上傳 |
AAFD-DU |
| 監(jiān)測故障電弧、漏電、溫度 兩路無源干接點（開關量）輸入 兩路無源常開觸點（開關量）輸出 | |
充電樁 | ACX系列 |
| 充滿自停、斷電記憶、短路保護、過載保護、空載保護、故障回路識別、遠程升級、功率識別、獨立計量、告警上報。 支持投幣、刷卡，掃碼、免費充電， |
AEV_AC007 |
| 額定功率7kW,單相三線制，防護等級IP65,具備防雷保護、過載保護、短路保護、漏電保護、智能監(jiān)測、智能計量、遠程升級，支持刷卡、掃碼、即插即用。 通訊方式：4G、藍牙、Wifi | |
智慧照明 | ASL200 |
| 遙控輸出 兩路無源干接點（開關量）輸入 兩路無源常開觸點（開關量）輸出 |
5結語
大型辦公建筑是公共建筑的主要建筑類型之一，分析大型辦公建筑能耗特點及其影響因素是深入了解我國公共建筑能耗情況的重要手段。本文通過全國453棟綜合大型辦公建筑能耗及影響因素統(tǒng)計分析，得出我國大型辦公建筑能耗現(xiàn)狀及能耗特點。
我國大型辦公建筑年均單位面積能耗（等效電）為91.3kWh·m2，66.4%樣本建筑能耗水平低于
80kWh·m2，代表大多數(shù)大型辦公建筑能耗水平，部分高能耗建筑年均單位面積能耗超過140kWh·m2，占總樣本數(shù)量的6.2%。
我國大型辦公建筑電力消耗主要分布在15~152kWh·m2，平均值為74.87kWh·m2。對于辦公建筑分項電耗，采暖空調耗電量明顯高于照明插座耗電量，高于動力系統(tǒng)，特殊電耗占比低，采暖空調節(jié)能潛力高。
辦公建筑能耗除受圍護結構、氣候區(qū)等因素影響外，不同地區(qū)經(jīng)濟因素、建筑運行狀態(tài)、服務功能等對建筑能耗影響也很明顯。由于辦公建筑用能系統(tǒng)較復雜、運行工況差異明顯、能耗影響因素眾多，再加上在設計、施工、使用及運行維護等環(huán)節(jié)的粗放式管理因素的不利影響，使得大型辦公建筑的節(jié)能工作成為了一個系統(tǒng)的復雜工程，需針對具體建筑的使用特點，科學地進行能耗分析與節(jié)能診斷，合理選擇低成本的節(jié)能改造方案，有效降低節(jié)能改造的風險、提高大型辦公建筑節(jié)能改造升清潔能源的使用比例。明確將各類工業(yè)和民用綠色建筑、超低能耗建筑、建筑可再生能源應用、裝配式建筑、既有建筑節(jié)能綠色改造、綠色照明改造、綠色園區(qū)建設與改造等列為綠色債券支持項目，本市適時開展綠色建筑“碳中和債"、節(jié)能改造金融配套資金引導，做好政策設計和規(guī)劃，引導金融資源向綠色發(fā)展領域傾斜，為建筑業(yè)主、節(jié)能改造公司提供綠色金融支持。從而實現(xiàn)建筑行業(yè)的綠色轉型和綠色發(fā)展。
四是強化監(jiān)管體系。建立基于全市建筑全生命周期碳排放數(shù)據(jù)、可再生能源應用數(shù)據(jù)、碳匯量的監(jiān)測與動態(tài)管理，加快推進建設項目設計、施工、驗收監(jiān)管，強化工程現(xiàn)場的執(zhí)法監(jiān)督檢查以及各類標識（綠建級、能效標識等）評價，保證綠色/低碳建筑技術在建筑全生命周期的實施效果。加強上海公共建筑能耗對標與公示管理。在已出臺的9類建筑合理用能指南的基礎上，適時推動建筑運行階段能耗強制對標制度的建設，制定更加細化的能耗公示相關管理辦法，逐步分類推動各類型建筑能耗排行榜單的落實，并在此基礎上，推動建筑綠色低碳各項考核機制。推動區(qū)區(qū)、新城、各類型樓宇之間的降碳比對和排名。
五是創(chuàng)新發(fā)展體系。推動研究攻關低碳建筑、低碳社區(qū)、零碳社區(qū)建筑技術及產(chǎn)品，推動超低能耗建筑規(guī)模化工程應用。在五個新城中選取規(guī)模適宜、功能復合的片區(qū)作為綠色低碳試點區(qū)，探索建立適合建筑領域的碳排放權交易機制。目前建筑領域主體多元、單個建筑碳減排量小的現(xiàn)狀，探索行政、園區(qū)或行業(yè)，如行政區(qū)、五大新城、高校等的建筑碳排放交易機制。
以節(jié)能減碳目標為導向，以監(jiān)管平臺為抓手，貫徹“共建互聯(lián)共享"，引導社會各界等共同參與和管理，履行降碳節(jié)能監(jiān)管責任，助力上海早日實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
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